Olay Ne? Disiplin Soruşturması Neyi İnceledi?
Dosyaya göre, Elazığ İl Emniyet Müdürlüğü Koruma Şubesi emrinde görev yapan polis memuru hakkında; aile içi bir tartışma sürecinin ardından bacanağa yönelik mesajlaşmalar ve sonrasında yaşanan iddialar üzerine disiplin soruşturması yürütüldü. Soruşturma raporunda, memurun telefonundan gönderilen mesajlarda tehdit ve sinkaf içerikli ifadeler bulunduğu, bunun da tespit tutanağına bağlandığı belirtildi.
Soruşturma sonucunda, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün ilgili hükmü kapsamında değerlendirme yapılarak 6 ay kısa süreli durdurma cezası teklif edildi ve idari kurul kararıyla ceza uygulandı.
İlk Derece Mahkemesi Cezayı Neden İptal Etti?
Elazığ 1. İdare Mahkemesi, olayın görev dışında meydana geldiğini, memurun polislik mesleğini kullanarak gerçekleştirdiği bir eylem bulunmadığını değerlendirerek disiplin cezasının iptaline karar verdi. Mahkeme ayrıca, soruşturma sürecinde ileri sürülen bazı iddiaların (tanıklarla iletişim gibi) asıl isnattan ayrı bir eylem niteliğinde olduğu gerekçesiyle disiplin soruşturmasının sınırlarının aşılmaması gerektiğine işaret etti.
Danıştay: “Özel Hayatta da Resmî Sıfatın Etkisi Devam Eder”
Danıştay İkinci Dairesi ise temyiz incelemesinde farklı bir değerlendirme yaptı. Kararda, disiplin hukuku ile ceza hukukunun amaç, kapsam ve sonuçlarının farklı olduğu vurgulandı. Ceza soruşturmasında şikâyetten vazgeçilmiş olması veya eylemin şikâyete bağlı suç kapsamında değerlendirilmesi, disiplin yönünden incelemeyi ortadan kaldırmadı.
Danıştay’a göre, mesaj tespit tutanağındaki içerik; polis memurunun resmî sıfatının gerektirdiği saygınlığa uygun düşmeyen, polise duyulan güveni zedeleyebilecek nitelikteydi. Bu nedenle “hizmet dışında resmî sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak davranış” kapsamında disiplin cezası verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldı.
Ceza Soruşturması Ayrı, Disiplin Sorumluluğu Ayrı
Kararda öne çıkan başlıklardan biri, ceza hukuku sürecinin sonucu ile disiplin sorumluluğunun birbirinden bağımsız değerlendirilebilmesi oldu. Dosyada, ceza soruşturmasında şikâyetten vazgeçme sonrası bazı suçlar yönünden kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiş olsa da Danıştay, disiplin yönünden “kurum düzeni ve mesleki itibar” bakımından değerlendirmenin devam edebileceğini kabul etti.
Kararın Uygulamaya Mesajı
- Mesai dışı davranışlar da belirli koşullarda disiplin hukuku kapsamında değerlendirilebilir.
- Özel iletişim alanında yapılan hakaret/tehdit içerikli paylaşımlar, görev unvanının saygınlığıyla bağdaşmıyorsa yaptırım doğurabilir.
- Ceza soruşturmasında şikâyetten vazgeçme, disiplin soruşturmasını otomatik olarak düşürmez.
- Kamu görevlileri için “resmî sıfatın gerektirdiği güven” ilkesi, yalnızca mesai saatleriyle sınırlı görülmeyebilir.
Karar Künyesi (Araştırılarak)
- Danıştay İkinci Daire: Esas No: 2021/6990 – Karar No: 2024/894 – Karar Tarihi: 15/02/2024
- Elazığ 1. İdare Mahkemesi (temyize konu): 22/10/2015 – E: 2015/523 – K: 2015/857
- Elazığ Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararı: 12/05/2015 – Sayı: 2015/53
- Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığı KYOK: 12/12/2014 – Soruşturma No: 2014/16774 – Karar No: 2014/10648
Not: Bu içerik bilgilendirme amaçlıdır; somut olayın disiplin sonucu, kurum mevzuatı, görev/unvan ve fiilin etkisi gibi unsurlara göre değişebilir.