Davanın Konusu Ne?
Bir İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan memur, mevzuata uygun şekilde ücretsiz izin talebinde bulundu. Talep, idare tarafından kabul edilerek ücretsiz izin onayı verildi.
Ancak izin süresi sona ermeden, memurun göreve gelmediği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca “çekilmiş sayılmasına” karar verildi ve memurun görevine son verildi.
Bunun üzerine memur, söz konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle idari yargıya başvurdu.
Yargı Süreci ve Karar Bilgileri
Dava ilk derece mahkemesinde görüldü, ardından istinaf ve temyiz aşamalarından geçti. Dosya en son Danıştay tarafından incelendi.
Danıştay 12. Daire
Esas No: 2019/5613
Karar No: 2023/2957
Danıştay, alt derece mahkemelerinin kararlarını hukuka uygun bularak, idarenin memur hakkında tesis ettiği “çekilmiş sayılma” işleminin hukuka aykırı olduğuna kesin olarak hükmetti.
Danıştay: “Ücretsiz İzin Mazeret Halidir”
Danıştay kararında, ücretsiz izinli bir memurun bu süre içinde göreve gelmemesinin mazeretsiz devamsızlık olarak kabul edilemeyeceği açıkça vurgulandı.
Kararda öne çıkan tespitler şu şekilde sıralandı:
- Ücretsiz izin, idarenin onayıyla verilen ve hukuken geçerli bir izin türüdür.
- İzinli olunan dönemde göreve gelmemek, devamsızlık olarak nitelendirilemez.
- 657 sayılı Kanun’un 94. maddesinde yer alan “çekilmiş sayılma” şartları oluşmamıştır.
- Bu nedenle tesis edilen idari işlem hukuki dayanaktan yoksundur.
657 Sayılı Kanun’un 94. Maddesi Ne Diyor?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesine göre bir memurun “çekilmiş sayılması” için:
- Mazeretsiz,
- Kesintisiz,
- 10 gün süreyle
göreve gelmemesi gerekmektedir.
Danıştay, ücretsiz iznin açıkça bir mazeret hali olduğunu belirterek, bu şartların somut olayda gerçekleşmediğine hükmetti.
Parasal Haklar Faiziyle Ödenecek
Yüksek Mahkeme, hukuka aykırı işlem nedeniyle memurun görevinden uzak kaldığı süreye ilişkin:
- Maaş,
- Ek ödeme,
- Diğer özlük ve parasal haklarının
dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verdi.
Karar Ne Anlama Geliyor?
Bu karar, ücretsiz izin kullanan tüm memurlar açısından önemli bir emsal niteliği taşıyor. Kararla birlikte:
- Ücretsiz izinli memurlar devamsız sayılmayacak,
- İdareler izin süresini gerekçe göstererek “çekilmiş sayılma” işlemi tesis edemeyecek,
- Aksi yöndeki idari işlemler yargıdan dönme riski taşıyacak.
Sık Sorulan Sorular
Ücretsiz izindeyken memur istifa etmiş sayılır mı?
Hayır. Resmi olarak onaylanmış ücretsiz izin süresinde göreve gelmemek, istifa veya çekilmiş sayılma sonucunu doğurmaz.
Ücretsiz izin devamsızlık sayılır mı?
Hayır. Ücretsiz izin, mazeretli izin halidir ve devamsızlık kapsamında değerlendirilmez.
Bu karar bağlayıcı mı?
Danıştay kararı olması nedeniyle idareler açısından yol gösterici ve emsal niteliktedir.
Bilgi Notu: Bu içerik bilgilendirme amaçlıdır; somut olaylarda hukuki değerlendirme farklılık gösterebilir.